공장 말고 연구소도 OK! 지방 투자 문이 활짝
채현일
더불어민주당
법안 핵심 요약
수도권이 아닌 지역에 기업 투자를 늘리기 위해 만든 기회발전특구라는 제도가 있어요. 지금까지는 이곳에 '공장'을 짓는 기업에만 지방세 감면 혜택을 줬는데요. 그러다 보니 IT나 바이오 같은 첨단 기업을 유치하기엔 아쉬움이 있었죠. 그래서 이제 세금 혜택 대상을 '산업용 건축물' 전체로 넓히기로 했어요. 마치 식당 할인 메뉴가 피자뿐이었는데, 파스타와 샐러드까지 추가해 더 많은 손님을 끄는 것과 같아요.

그래서 내 생활에 뭐가 바뀌는데요?
🧐 "제가 사는 지역에 IT 기업이나 연구소가 생길 수도 있나요?"
네, 가능성이 더 커졌어요. 이전에는 세금 혜택이 공장에만 집중돼 제조업 중심의 기업들이 주로 관심을 가졌어요. 하지만 이제는 연구개발R&D 센터, 소프트웨어 개발실, 첨단 시험 시설 같은 비제조업 시설도 혜택을 받게 돼요. 덕분에 우리 동네에도 양질의 일자리를 갖춘 다양한 기업들이 들어올 수 있는 길이 열린 거죠.
🧐 "지역 경제가 정말 살아날까요?"
이 법의 가장 큰 기대 효과예요. 다양한 첨단 기업이 들어오면 도시 전체에 활력이 생길 수 있어요. 새로운 일자리는 물론, 지역 인재 유출을 막고, 관련 상권이 발달하는 선순환을 기대할 수 있죠. 단순히 공장 하나가 들어서는 것보다 더 폭넓은 경제적 효과를 목표로 하는 셈이에요.
딱! 이 조항이 바뀝니다
이번 개정안의 핵심은 '지방세특례제한법 제80조의2'에 나오는 단어 하나를 바꾸는 거예요. 바로 '공장'을 '산업용 건축물등'으로 바꾸는 건데요. 이 작은 변화가 큰 차이를 만들죠. '산업용 건축물등'에는 연구시설이나 시험생산시설처럼 훨씬 폭넓은 개념이 포함되거든요.
# 개정 전 기회발전특구에서 '공장'을 신설·증설하는 기업에 지방세 감면 # 개정 후 기회발전특구에서 '산업용 건축물등'을 신설·증설하는 기업에 지방세 감면
짧은 스토리를 들려드릴게요
서울에서 개발자로 일하는 30대 민준 씨. 언젠가 부모님이 계신 고향으로 돌아가고 싶지만, 마땅한 일자리가 없어 막막하기만 합니다.
📭 이 법안이 나오기 전엔
민준 씨의 고향이 기회발전특구로 지정됐다는 소식을 들었지만, 새로 들어서는 건 대부분 공장이었어요. 개발자인 민준 씨가 갈 만한 곳은 없었죠. '역시 수도권을 떠나긴 어렵겠구나' 생각하며 이직 계획을 접습니다.
📬 이 법안이 시행되면
법이 바뀐 뒤, 한 대형 IT 기업이 세금 혜택을 받고 민준 씨 고향에 R&D 캠퍼스를 짓기로 결정해요. 마침내 민준 씨는 원하던 직무로 고향에 돌아갈 기회를 얻게 됐죠. 부모님과 가까이 살면서 서울 못지않은 커리어를 이어갈 수 있게 됐어요.
생각해 볼 점
🎈 기대되는 점
제조업 공장뿐만 아니라 첨단 기술 및 R&D 기업까지 지방으로 유치해, 지역의 산업 구조를 다각화하고 양질의 일자리를 창출하는 효과를 기대할 수 있어요.
🔎 우려되는 점
단순히 세금 혜택 범위를 넓히는 것만으로는 부족할 수 있다는 지적도 있어요. 기업들이 실질적인 고용 창출이나 장기 투자로 이어가지 않고 혜택만 챙길 수 있다는 우려와 함께, 지방 정부의 세수 감소 문제도 고민해 봐야 해요.
본 콘텐츠는 의안 원문을 AI로 자동 요약한 내용입니다. 중립을 지향하나 사실과 다를 수 있으며, 어흥팀의 입장을 대변하지 않습니다.
지금 읽은 이 법안, 어때요?
제안자
심사진행단계
발의·심사·본회의는 각각 제안·처리·의결일 기준입니다.
관련 상위 법안
이 법안을 바탕으로 한 대안을 확인해보세요.