공장 3년 안에 다 지으라고? '삽질'만 해도 OK!
이연희
더불어민주당
법안 핵심 요약
산업단지를 만드는 사업자는 땅을 살 때 세금 혜택을 받아요. 그런데 조건이 있었죠. '3년 안에 단지 조성을 끝내라!' 하지만 수만 평 부지를 3년 만에 뚝딱 완성하기란 하늘의 별 따기. 결국 세금을 다시 뱉어내는 경우가 많았어요. 그래서 이 법은 비현실적인 '완공' 기준을 현실적인 '착공' 기준으로 바꾸려 합니다. 이제 3년 안에 첫 삽만 뜨면 혜택을 유지할 수 있게 길을 터주자는 거죠.

그래서 내 생활에 뭐가 바뀌는데요?
🧐 "개발 사업자도 아닌데, 이게 저랑 무슨 상관이죠?"
산업단지가 잘 만들어져야 좋은 기업들이 들어오고, 그만큼 일자리가 늘어나요. 이 법은 개발 사업의 걸림돌을 치워주는 역할을 해요. 사업이 원활해지면 우리 동네 근처에 괜찮은 회사가 생길 수도 있고, 이는 지역 경제 활성화로 이어져 결국 우리 모두에게 이익이 될 수 있답니다.
🧐 "세금 깎아주는 기준이 너무 약해지는 거 아니에요?"
'첫 삽만 뜨고 나 몰라라' 할까 봐 걱정될 수 있어요. 하지만 기존의 '3년 내 완공' 조건이 너무 엄격해서 법의 좋은 취지가 사라질 위기였어요. 혜택의 문턱을 현실적으로 낮춰서, 원래 목표였던 '기업하기 좋은 환경 만들기'를 제대로 해보자는 거예요. 실효성이 떨어진 제도를 바로잡는 셈이죠.
딱! 이 조항이 바뀝니다
세금 혜택을 회수하는 조건이 확 달라져요. 기존에는 '조성을 하지 않은 경우'였는데, 이 '조성'을 대법원이 '완공'으로 해석해서 문제가 됐죠. 앞으로는 '조성공사를 시작하지 않은 경우'로 문턱이 낮아집니다. 딱 한 단어 차이지만, 현장에서는 하늘과 땅 차이랍니다.
[바뀌는 부분] (기존) 정당한 사유 없이 산업단지를 조성하지 아니하는 경우 ↓ (변경) 정당한 사유 없이 산업단지의 조성공사를 착수하지 아니한 경우
짧은 스토리를 들려드릴게요
중소 건설사에서 산업단지 개발 프로젝트를 맡은 3년 차 '김대리'의 이야기예요.
📭 이 법안이 나오기 전엔
김대리 팀은 지방 소도시에 첨단 산업단지를 만들기 위해 부지를 매입하며 취득세 감면 혜택을 받았어요. 하지만 인허가 과정이 길어지고 문화재 조사까지 겹치면서 시간은 속절없이 흘렀죠. 착공은 겨우 했지만, 3년 내 '완공'은 불가능한 상황. 결국 감면받았던 세금 수십억을 다시 내야 할 위기에 처했고, 프로젝트는 좌초될 뻔했어요.
📬 이 법안이 시행되면
김대리 팀은 똑같이 세금 혜택을 받고 사업을 시작해요. 이제 목표는 '3년 내 착공'. 팀은 계획에 따라 2년 차에 무사히 첫 삽을 떴고, 세금 추징 걱정 없이 안정적으로 공사를 진행할 수 있게 됐어요. 덕분에 산업단지는 성공적으로 조성됐고, 여러 기업이 입주하며 도시에 활기가 돌기 시작했죠.
생각해 볼 점
🎈 기대되는 점
비현실적인 규제를 개선해 산업단지 개발을 촉진하고, 이를 통해 기업 투자 유치와 지역 경제 활성화를 유도할 수 있어요.
🔎 우려되는 점
'착공'의 기준이 모호할 경우, 형식적인 공사 시작만으로 세금 혜택만 챙기고 사업을 지연시키는 부작용이 나타날 수 있어요.
본 콘텐츠는 의안 원문을 AI로 자동 요약한 내용입니다. 중립을 지향하나 사실과 다를 수 있으며, 어흥팀의 입장을 대변하지 않습니다.
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제안자
심사진행단계
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